蓝碳经济火了,看看国内外有何先进经验?

广东海丝研究院

编者按:蓝碳经济是以蓝碳为核心,以知识经济和现代科学技术为依托,海洋资源开发利用与海洋生态系统相协调的海洋生态经济。发展蓝碳经济,有助于构建以海洋资源环境可持续发展为核心的经济新模式和产业链,催生海洋生态工程、生态旅游、碳交易等新型业态的发展。

注重相关政策供给

蓝色碳汇的相关政策、规划及举措是提升海洋技术和服务竞争力的重要保障,为构建蓝色碳汇经济新模式和蓝色碳汇产业链发展格局提供强大动力。

英国颁布《低碳转换计划》和《可再生战略》,成为首个用立法约束“碳预算”并将其纳入国家预算的国家,以政策助推企业发展高效节能的低碳技术,实现蓝色碳汇战略性产业发展。日本环境省公布《绿色经济与社会变革》的政策草案,通过集中投资来统筹蓝色碳汇经济发展及环境应对问题,同时开辟新税种、出台相关措施,为发展蓝色碳汇提供必要的条件和环境。

海南公布《海南省红树林保护规定》,突出红树林的碳封存功能,强化对红树林资源的保护管理,严格禁止非法砍伐、毁坏、移动等行为。山东威海发布《威海市蓝碳经济发展行动方案(2021-2025)》,是全国首个蓝碳经济发展行动方案。方案提出,到2025年底,蓝碳经济将在威海全市海洋经济占比超过30%。

推进海洋技术创新

蓝色碳汇助力实现“不减产的减排”,必须要有坚实的技术支持。要实现蓝色碳汇经济发展,走低碳发展路线,就必须推进海洋科学技术创新。

挪威率先开发CCS[1]技术并应用于北海的斯莱普内尔气田项目,将在采气过程中分离的二氧化碳直接注入附近区域海床下1公里的地质层,成为全球首个实现二氧化碳大规模封存于海床下的国家。美国大力发展二氧化碳驱油技术与储存技术,提高二氧化碳采收率,成功地将500万吨二氧化碳存储于加拿大韦本油田,在提高油田采收率的同时解决二氧化碳的储存问题。

河北中石化石油科学研究院启动微藻生物柴油成套技术合作项目,完成了40000L微藻生物固碳减排废气的小型中试研究,有效降低微藻培养的成本并减少碳排放。南京南化集团研究院采用分子设计与试验研究相结合的方法,改进了传统的MEA法[2],成功研发了新型烟道气二氧化碳捕集配方溶剂及技术,大力提高了二氧化碳吸收能力和再生性能,具有显著的经济、社会及环境效益。

优化升级产业结构

产业结构优化升级与集群化发展能够助推海洋增强生物碳汇功能、净化海洋养殖环境,提高固碳效率,实现对海洋空间资源的立体化开发和海洋经济可持续发展。

澳大利亚CH4 Global和SeaForest公司在沿海水域大量种植海藻,建成现代海洋产业开发基地,并将海藻作为饲料补充剂给牲畜食用,以此减少80%畜牧业碳排放量[3]。荷兰鹿特丹打造世界上第一个“漂浮农场”,农场上层发展畜牧业、农业,下层突出海水淡化、能源生产及海洋固碳等功能,实现“一站式”现代综合配套服务和全程供应链服务体系。

山东打造山东半岛蓝色经济区,探索浅海多营养层次生态立体养殖模式,全面优化调整蓝色碳汇产业布局,建设现代特色海洋产业集聚区。浙江舟山依据环杭州湾产业带规划编制,突出以港造区理念,注重生态环境保护,培育临港特色产业,着力搭建集蓝色碳汇高新技术工业、港口物流业、科研咨询业、金融业、配套服务业等为一体的产业格局。

完善市场交易机制

碳交易机制能够发挥蓝色碳汇的功能,促进温室气体减排,减缓气候变化。利用市场机制优化碳排放空间资源配置,激发企业、公众参与海洋环境治理。

芝加哥交易所以资源加入的原则广泛吸纳全球范围内的经济实体参与碳金融工具合约(CFI)[4]交易,促进公共和私营部门温室气体减排能力建设。欧洲气候交易所基于欧盟排放配额(EUA)[5]和经核证的减排量(CER)[6]双体系,同时进行六种温室气体排放权产品的期权和期货合约的交易,为欧盟排放交易制度中的交易、控制风险、套期保值和减排指标的现货交割提供便利。

北京成立中国绿色碳汇基金会,开展碳汇造林、森林经营等活动,将林木所吸收的二氧化碳记入企业和个人碳汇账户,推动碳汇成为商业性的项目。上海试点碳排放交易市场,推行现货交易与碳配额远期产品等金融衍生品,逐步建成具有碳排放管理特点的交易制度与服务于碳排放管理的交易市场,推动全国统一的碳排放权交易系统建设稳步推进。

拓展国际交流合作

加强与国际相关机构的交流,深化蓝色碳汇可持续发展,是对《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的积极响应,对碳强度减排目标要求的切实履行。

澳大利亚农林渔部门与印度尼西亚的海洋事务与渔业部建立了渔业合作工作组,为两国开展碳汇渔业研究,海洋技术开发,碳汇渔业管理等工作创造有利条件。加拿大与日本、美利坚合众国签订《北太平洋公海渔业国际公约》,设立北太平洋国际渔业委员会,研究鱼类原种状况、共同养护措施及强制执行措施,确保北太平洋渔业资源的最大持久生产量。

厦门举办“2017蓝碳国际论坛”,围绕“蓝碳发展:科技与责任”展开讨论,推动与会国家共同形成了2017厦门蓝碳合作倡议。山东威海举办“2018蓝碳倡议国际会议”,呼吁加强对近海养殖和微型生物碳汇功能方面的研究,推动与会国家加大蓝色碳汇生态系统研究,加强蓝色碳汇国际合作等。

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[1]CCS技术是CarbonCaptureandStorage的缩写,是将二氧化碳(CO2)捕获和封存的技术。

[2]MEA指单乙醇胺,MEA法又称单乙醇胺法(sulfibanprocess),是指以单乙醇胺(MEA)水溶液为吸收剂的吸收法脱硫脱氰方式。

[3]食用海藻可以遏制母牛、绵羊等牲畜体内甲烷菌的分解,进而减少其向大气排放二氧化碳。

[4]CFI是碳金融工具合约的缩写,每一单位CFI代表100吨二氧化碳。

[5]EUA是欧盟排放配额的缩写,是欧盟排放交易体系中的配额单位。

[6]CER是经核证减排量的缩写,是清洁发展机制中的特定术语,一个单位的CER代表着一公吨二氧化碳当量的减少。